2011年9月24日，南都公益基金会理事长、基金会中心网理事长徐永光一行13人赴宁夏回族自治区考察“黄河善谷”。
    “黄河善谷”是宁夏回族自治区党委、政府今年二月确定的重大战略慈善公益工程，旨在运用”社会创新”的方式来解决宁夏包括残疾人、老年人、生态移民、贫困人口等重大社会发展问题。宁夏“黄河善谷”定位是一个国家级、国际化的社会创新平台和社会企业基地，整体计划期望引进国内外慈善公益组织及社会企业落户“善谷”，并组织实施创新公益项目， 解决突出社会问题，并建立比较完善的社会服务体系。宁夏政府计划在今年内研拟相关有助于社会创新、开放公益组织设立的支持性配套政策法令,全方位的提供有志于投入公益慈善的组织及个人, 整合性的支持体系。
    在24至26日三天行程中，考察团先后在银川市考察了宁夏燕宝基金会创办的燕宝爱心慈善超市、兴庆区丽景社区社会组织培育发展情况和兴庆区新公民小学；在吴忠市红寺堡区考察了南川乡菊花台村（残疾人集中的移民村）及残疾人日间照料中心、爱德福利制衣厂和弘德工业园区；在中卫市考察了50万亩瓜枣间种基地、腾格里沙漠治理情况及沙漠大棚蔬菜基地。
    自治区党委副书记崔波和自治区副主席刘惠会见了考察团成员。崔波指出，当前宁夏正在全力打造“黄河善谷”，要将之建设成为“政策洼地”和“道德高地”，探索推进慈善事业和扶贫事业相结合的新路，希望此行来宁考察的专家从理论、操作机制等方面多提宝贵意见和建议，促进宁夏慈善事业的发展。徐永光表示，自治区党委、政府高度重视慈善事业的发展，高瞻远瞩提出打造“黄河善谷”的战略构想，在国内慈善界引起轰动。这是发展慈善事业的创新之举，有利于激发社会活力，对促进社会和谐具有重要意义。

    三市区有关领导也分别与考察团进行了交流座谈。考察团对宁夏回族自治区党委、政府建设“黄河善谷”，在全国率先倡导引进慈善公益力量解决突出社会问题的社会创新战略给予了高度评价，对于＂黄河善谷＂建设规划中强调把社会目标、民生目标与经济目标有机统一，要处理好经济开发与社会建设、经济发展与民生改善、产业发展与慈善事业、投资兴业与社会创新等关系表示高度认同，同时也提出了中肯的建议，特别是如何培育民间慈善公益机构、尊重捐赠者权利、建立社会创新机制和配套政策等方面发表了意见。徐永光强调指出政府建设“黄河善谷”，要着重于激发社会活力，释放社会能量，打破慈善资源的垄断，集聚社会力量解决社会问题，真正实现社会创新。
    考察团成员有爱德基金会秘书长丘仲辉、中国青少年发展基金会副秘书长陈燕云、项目主管崔薇薇、中国社会福利基金会监事张恒伟、灵思传播机构副总裁钱为家、CSR战略部经理刘冉、基金会中心网常务副总裁耿和荪、云南省青少年发展基金会理事长沈光鑫、中国妇女发展基金会合作发展部副主任刘世新、成都市残疾人福利基金会理事长廖国龙、项目部主任周书英、南都公益基金会项目专员汪黎黎。

宁夏“黄河善谷”简介

    “黄河善谷”提出的背景：
    突出的民生问题和社会问题是宁夏历界党委政府高度重视的，这样一个集中连片贫困地区，自然灾害频发，平均每年因灾损失10亿元以上，受灾人群达到150万人以上，特别是中部干旱带人畜饮水问题和因灾致贫家庭的生活救助问题十分突出；全区有100万人口生活在贫困线以下，有56万低保对象，有7200名孤儿，依靠政府救助生活，特别是全区还有42万多残疾人，其中不具备劳动能力的重度残疾人就有10万人左右，他们虽然都有追求美好生活愿望和期盼，但是没有能力，政府无法全额保障，救助和就业问题十分突出；全区还有35万人在不宜人居的南部山区和中部干旱带部分地区生活，生态移民工程量大，资金紧缺，后续产业和服务的问题也需要认真对待。

    “黄河善谷”的基本内涵：
    •“黄河善谷”是一个形象化的概念。所谓打造宁夏“黄河善谷”，是自治区党委、政府从宁夏区情出发，顺应现代慈善潮流，着眼解决民生问题，走具有宁夏特色的慈善兴业、扶贫、富民之路，作出的一项重大战略决策。它不仅仅是关于社会建设的战略决策，而是把社会建设与经济建设有机结合，把社会目标、民生目标与经济目标有机统一而提出的重大战略决策。
    •为什么叫“黄河善谷”？“黄河”是中华民族的母亲河。“黄河”孕育了美丽富饶的宁夏平原、勤劳善良的宁夏人民和生生不息、和合与共、慈厚仁爱的宁夏文化。以“黄河”冠名“善谷”，最在情理之中。古语讲，“上善若水”，“善谷”恰含其寓意。这是“黄河善谷”所蕴含着的深厚的文化内涵。自治区提出打造“黄河金岸”，建设沿黄经济区，与之相对应，再提出打造“黄河善谷”，丰富了“黄河金岸”内涵，拓展了沿黄经济区建设的战略空间，这是“黄河善谷”现代意义的诠释。

    “黄河善谷”的基本思路：
    •一是以现代慈善理念为引导。坚持瞄准现代慈善前沿，顺应慈善发展趋势，打破传统的慈善发展模式，把慈善事业的推进与经济建设的发展结合起来，吸引国内外慈善家、企业家来宁夏投资兴业行善，吸引公益慈善组织和项目落户宁夏，走可持续发展的现代慈善之路。
    •二是以创造良好的全民慈善环境为基础。积极创建慈善城市，弘扬慈善文化，注重全民参与，激发全社会的慈善热情，让慈善成为全社会的自觉行动。
    •三是以慈善园区建设为支撑。通过建立慈善园区发展产业、社会企业、福利企业，有利于落实慈善优惠政策，提供良好的创业环境，使园区成为推动慈善创新发展的核心区。
    •四是以慈善立法和创新政策为保证。
    •五是以点上抓起、由点到面为基本工作路径。